又一轮司法改革在轰轰烈烈中拉开了帷幕,在静悄悄地进行中。
我不禁回想起2009年金秋时节参选上海市虹口区十佳青年律师的情形。十佳青年律师评选分两个环节得分,一是书面评审50分,另一是现场演讲50分。现场演讲时,其中一位参选律师的题目是《维权还是维稳?》。这位律师的演讲给我留下深刻的印象,当时“维稳”还不是流行语,甚至我也是第一次听说。听到这个题目的时候,我不禁奇怪了,维权和维稳有什么关系呢?维权和维稳难道是对立的吗?那位律师演讲的结论是维稳是为了更好的维权,维权的结果是维稳。因此维权和维稳不是对立的,而是统一的。该律师的演讲得了较高的分数,因为他敏锐地抓住了当时的趋势,或许也可以称之为上一轮司法改革的趋势。只是没想到,他的结论可能并不正确。多年以后,维稳已经成为中国社会最流行的词语之一,但维权和维稳似乎并不一致,两者之间出现了尖锐的对立。在维稳的思路下,中国的司法以民主化、大众化为口号,却大踏步往回走。曾几何时,2009年之前多少法律人士都说“立案难”已经成了历史,可在维稳的思路下,搞了大调解,全国法院都建成了诉讼调解中心,以自愿为名,几乎所有起诉到法院的案件都被迫“自愿”到诉调中心走一圈,硬生生增加了一个诉讼前置程序,浪费多少人力物力。更有甚者,诉调中心在众多法院里已经异化为排除立案的场所,绝大多数案件被迫进诉调中心,而诉调中心什么调解工作都不做,只是将案件的立案时间压后一个月、两个月,甚至是无限期。已被扫进历史垃圾堆中的“立案难”死灰复燃、卷土重来。诸如此类的倒退,很多很多,罄竹难书。
眼看他起高楼,眼看他宴宾客,眼看他楼塌了。在这种情况下,部分法院已经撤去了诉调中心。
新一轮司法改革又轰轰烈烈拉开了帷幕。只是,法官、检察官、律师、法律学者,似乎仍只能壁上观。所有的改革,仍由顶层进行设计,没听说有全国性的大规模的意见征求,没听到理论界的大规模的探索和争鸣,没听说实践界的大规模的建议和反馈,新的改革方案就已经公布了,一切在静悄悄地进行。
五年后再回首,不知道又是什么样的光景。